716.国連安保理、北朝鮮制裁決議ー2016.3.3 [国際ー国連]
＊2016.3.3の荻窪のテキスト＊
（a） 日本語のニュース
国連安全保障理事会は、2日、北朝鮮による4度目の核実験と事実上の長距離弾道ミサイル発射を強く非難し、北朝鮮に対する制裁を大幅に強化する決議案を全会一致で採択しました。
この決議案は、アメリカが主導し、中国と1か月半にわたって交渉し、最終局面でロシアとの調整を経て、国連加盟国のうちこの53か国が共同提案国となって提出したもので、安保理の常任理事国5か国と日本を含む非常任理事国10か国が、全会一致で採択したものです。
採択された決議は、核兵器や事実上の弾道ミサイルの開発を続ける北朝鮮を強く非難したうえで、各国から北朝鮮へのロケットや航空機の燃料の輸出を原則として禁止し、北朝鮮からの石炭や鉄鉱石などの輸入を制限するなど、これまでにない分野の制裁が盛り込まれています。
また、これまでは、北朝鮮の疑わしい貨物の検査が義務づけられていたのに対し、今後は。すべての貨物が検査の対象とされ、北朝鮮の外交官についても、活動を警戒するだけでなく、不正に関わっていれば、国外に追放することなどが定められています。
このほか、北朝鮮の金融機関の支店や口座開設の禁止や核やミサイルの開発に関係する北朝鮮当局や党の関連団体の資産凍結も含まれています。
国連安保理が北朝鮮に対する制裁決議を採択したのは、今度で5度目で、かつてなく厳しい内容ですが、国際社会が、どのように制裁決議を実施に移し、北朝鮮の核やミサイルの開発の阻止につながるか、特に北朝鮮と関係の深い中国の行動が注目されます。
（b）ニュースの背景
北朝鮮は、今年に入って、1月6日に核実験を行い、2月7日には事実上の長距離弾道ミサイルを発射しました。
・核実験
北朝鮮国営の朝鮮中央通信は、北朝鮮は、1月6日、初の水素爆弾の実験を行い、成功したと発表しました。
この発表は、「水爆実験は、完全に成功した。水爆の技術が正確だということを証明し、小型化された水爆の威力を科学的に解明した」と伝え、「水爆の実験は、アメリカをはじめとする敵対勢力から国の主権と生存権を守り、朝鮮半島の平和と安全を担保する自衛的措置だ」と述べ、「核抑止力を質的、量的に絶えず強化していく」と主張しました。
北朝鮮が地下核実験を実施したのは、2013年2月以来およそ3年ぶり4回目ですが、水爆の実験を行ったと発表したのは初めてです。
水素爆弾というのは、原爆の爆発による高温高圧で、重水素や三重水素などの軽い原子を核融合させてできるエネルギーを利用する核兵器のことで、原爆よりはるかに大きなエネルギーが得られますが、高い技術が必要とされるといわれています。
・長距離弾道ミサイルの発射
北朝鮮は、1月6日の核実験に続いて、2月7日、人工衛星と称する事実上の長距離弾道ミサイルを発射しました。
北朝鮮の朝鮮中央テレビは、7日正午（日本時間同日午後0時半）から「特別重大報道」の中で、「地球観測衛星・光明星4号を打ち上げ、軌道に進入させることに完全に成功した」と伝えました。また、北朝鮮の国際宇宙開発局の発表として、「「光明星4号は、軌道を回っており、地球観測に必要な測定機器と通信機器が搭載されている。発射の成功は、国家の科学技術と経済、国防力を発展させていくうえで画期的な出来事となる」と伝え、人工衛星の打ち上げだと主張する一方で、これを通じて軍事力の強化をはかっていくことを示唆しています。
弾道ミサイル（Ballistic Missile）というのは、強力なロケット推進によって放物線の弾道を描いて長距離を飛び地上を攻撃する兵器のことで、核兵器や化学・生物兵器の運搬手段となります。
ロケットの推進力でいったん空気抵抗のない大気圏外まで上昇し、その後大気圏に再突入します。大気圏外を通ることで遠くにミサイルを飛ばすことができるのです。
弾道ミサイルは、飛距離を伸ばすため、人工衛星などを打ち上げるロケットと同じ技術を使っていったん宇宙空間にまで運びますが、人工衛星は宇宙にとどまって軌道を周回しますが、弾道ミサイルは、弾頭を大気圏内に再突入させ目標に命中させるため、高度な技術が必要だといわれています。
北朝鮮は、1970年代から旧ソ連製のスカッドミサイルを入手してミサイル開発に着手し、首都ワシントンのあるアメリカの東海岸に到達可能なICBM=大陸間弾道弾の実用化を目指して射程の長距離化のための開発を進める一方で、近年は、発射の兆候がつかみにくいSLBM=潜水艦発射弾道ミサイルの開発なども行っています。すでに、スカッド（射程 300～500km、弾頭重量 770～1000キロ）、ノドン（1300km、700キロ）、ムスダン（3000km以上、650キロ）は実戦配備しており、テポドン１（2500km、500キロ）、テポドン2改良型（1万km、650～1000キロ）は試験発射の段階です。
軍事専門家によりますと、今回のミサイルは、2012年12月に発射したテポドン2号の改良型に類似した弾道ミサイルで、射程が1万2000kmで、アメリカ東海岸まで届く性能をもっているものとみられています。
（c）英語のニュース
The United Nations Security Council has unanimously adopted a resolution imposing stricter sanctions on North Korea in response to its fourth nuclear test in January and subsequent rocket launch in February. The launch is widely believed to have been a test of a long-range ballistic missile.
The resolution includes a ban on exporting rocket and jet fuel to North Korea as well as a limitation on imports of coal and iron ore from the country.
The resolution says that U.N. member nations are required to inspect any cargo that enters or leaves their territory to or from North Korea.
The resolution tightens existing measures curbing the presence and operations of North Korean banks outside the country.
.The text of the resolution was settled upon in prolonged negotiations between the United States, its author, and China, the principal ally of North Korea.
(d)ニュースの比較研究
国連安全保障理事会が、北朝鮮制裁決議を採択したニュースについては、日本のメディアも外国のメディアも一斉に報道しました。
代表的なメディアの報道を紹介しましょう。
アメリカの『CNN(=Cable News Network)』放送は、”U.N. Security Council approves tough sanctions on North Korea”（国連安保理、北朝鮮に対する厳しい制裁措置を承認）という見出しで、”The United Nations Security Council voted Wednesday morning to impose a broad array of sanctions against North Korea because of that nation’s recent nuclear test and missile launch – both of which defied current international sanctions”（国連安保理は、北朝鮮の最近の核実験とミサイル発射は、現在の国際的な制裁措置を無視しているとして、北朝鮮に対して、広範な一連の制裁措置を科すことを採決した）と報じました。
イギリスの『BBC(=British Broadcasting Corporation)』放送は、”UN imposes tough North Korea sanctions”（国連、北朝鮮に対して厳しい制裁措置を科す）という見出しで、”The United Nations Security Council has unanimously adopted a resolution significantly expanding international sanctions against North Korea. Correspondents say the new measures amount to some of the toughest against North Korea in two decades”（国連安保理は、北朝鮮に対する国際的な制裁措置をはっきりと拡大する決議を採択した。記者たちは、この新しい制裁措置は、この20年間で、北朝鮮に対するいくつかの制裁措置の中で最も厳しいものだと述べた）と報じました。
中國の『Xinhua(新華社)』通信は、”UN Security Council calls for end to Pyongyang’s nuclear, missile programs”（国連安保理、ピョンヤン（朝鮮民主主義人民共和国）の核・ミサイル計画に終止符を打つよう呼びかけ）という見出しで、”The UN Security Council on Wednesday unanimously adopted a resolution to impose new and tougher sanctions against the Democratic People’s Republic of Korea(DPRK) and council members called for an end to Pyongyang’s nuclear and missile programs and early resumption of the Six-Party Talks”(国連安保理は、朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）に対して、新たな、より厳しい制裁措置を科す決議案を全会一致で採択した。そして、安保理のメンバーは、ピョンヤン（DPRK）の核・ミサイル計画を終わらせ、６者協議を早期に再開するよう呼びかけた)と報じました。
ロシアの『TASS』通信は、“UN Security Council imposes tough sanctions against North Korea over nuclear test. The resolution bans imports of coal, iron ore, titanium, vanadium, gold and other precious metals from North Korea and imposes an embargo on the delivery of all types of aviation fuel to that country”（国連安保理は、核実験をめぐって、北朝鮮に対して、厳しい制裁を科した。決議案は、北朝鮮からの石炭、鉄鉱石、チタニウム、バナジウム、金、その他の貴金属の輸入を禁じ、北朝鮮へのあらゆる種類の航空燃料の引き渡しを禁止している）と報じました。
韓国の『KBS(=Korean Broadcasting System)』放送は、”UNSC Adopts Toughest Sanctions in N.Korea”（国連安保理、北朝鮮に対する最も厳しい制裁措置を採択）という見出しで、”The United Nations Security Council has adopted a new set of sanction measures on North Korea for its nuclear and ballistic missile tests earlier this year”（国連安保理は、北朝鮮が今年行った核実験と弾道ミサイル実験に関して、北朝鮮に対して、新たな、一連の制裁措置を採択した）と報じました。
（a） 日本語のニュース
国連安全保障理事会は、2日、北朝鮮による4度目の核実験と事実上の長距離弾道ミサイル発射を強く非難し、北朝鮮に対する制裁を大幅に強化する決議案を全会一致で採択しました。
この決議案は、アメリカが主導し、中国と1か月半にわたって交渉し、最終局面でロシアとの調整を経て、国連加盟国のうちこの53か国が共同提案国となって提出したもので、安保理の常任理事国5か国と日本を含む非常任理事国10か国が、全会一致で採択したものです。
採択された決議は、核兵器や事実上の弾道ミサイルの開発を続ける北朝鮮を強く非難したうえで、各国から北朝鮮へのロケットや航空機の燃料の輸出を原則として禁止し、北朝鮮からの石炭や鉄鉱石などの輸入を制限するなど、これまでにない分野の制裁が盛り込まれています。
また、これまでは、北朝鮮の疑わしい貨物の検査が義務づけられていたのに対し、今後は。すべての貨物が検査の対象とされ、北朝鮮の外交官についても、活動を警戒するだけでなく、不正に関わっていれば、国外に追放することなどが定められています。
このほか、北朝鮮の金融機関の支店や口座開設の禁止や核やミサイルの開発に関係する北朝鮮当局や党の関連団体の資産凍結も含まれています。
国連安保理が北朝鮮に対する制裁決議を採択したのは、今度で5度目で、かつてなく厳しい内容ですが、国際社会が、どのように制裁決議を実施に移し、北朝鮮の核やミサイルの開発の阻止につながるか、特に北朝鮮と関係の深い中国の行動が注目されます。
（b）ニュースの背景
北朝鮮は、今年に入って、1月6日に核実験を行い、2月7日には事実上の長距離弾道ミサイルを発射しました。
・核実験
北朝鮮国営の朝鮮中央通信は、北朝鮮は、1月6日、初の水素爆弾の実験を行い、成功したと発表しました。
この発表は、「水爆実験は、完全に成功した。水爆の技術が正確だということを証明し、小型化された水爆の威力を科学的に解明した」と伝え、「水爆の実験は、アメリカをはじめとする敵対勢力から国の主権と生存権を守り、朝鮮半島の平和と安全を担保する自衛的措置だ」と述べ、「核抑止力を質的、量的に絶えず強化していく」と主張しました。
北朝鮮が地下核実験を実施したのは、2013年2月以来およそ3年ぶり4回目ですが、水爆の実験を行ったと発表したのは初めてです。
水素爆弾というのは、原爆の爆発による高温高圧で、重水素や三重水素などの軽い原子を核融合させてできるエネルギーを利用する核兵器のことで、原爆よりはるかに大きなエネルギーが得られますが、高い技術が必要とされるといわれています。
・長距離弾道ミサイルの発射
北朝鮮は、1月6日の核実験に続いて、2月7日、人工衛星と称する事実上の長距離弾道ミサイルを発射しました。
北朝鮮の朝鮮中央テレビは、7日正午（日本時間同日午後0時半）から「特別重大報道」の中で、「地球観測衛星・光明星4号を打ち上げ、軌道に進入させることに完全に成功した」と伝えました。また、北朝鮮の国際宇宙開発局の発表として、「「光明星4号は、軌道を回っており、地球観測に必要な測定機器と通信機器が搭載されている。発射の成功は、国家の科学技術と経済、国防力を発展させていくうえで画期的な出来事となる」と伝え、人工衛星の打ち上げだと主張する一方で、これを通じて軍事力の強化をはかっていくことを示唆しています。
弾道ミサイル（Ballistic Missile）というのは、強力なロケット推進によって放物線の弾道を描いて長距離を飛び地上を攻撃する兵器のことで、核兵器や化学・生物兵器の運搬手段となります。
ロケットの推進力でいったん空気抵抗のない大気圏外まで上昇し、その後大気圏に再突入します。大気圏外を通ることで遠くにミサイルを飛ばすことができるのです。
弾道ミサイルは、飛距離を伸ばすため、人工衛星などを打ち上げるロケットと同じ技術を使っていったん宇宙空間にまで運びますが、人工衛星は宇宙にとどまって軌道を周回しますが、弾道ミサイルは、弾頭を大気圏内に再突入させ目標に命中させるため、高度な技術が必要だといわれています。
北朝鮮は、1970年代から旧ソ連製のスカッドミサイルを入手してミサイル開発に着手し、首都ワシントンのあるアメリカの東海岸に到達可能なICBM=大陸間弾道弾の実用化を目指して射程の長距離化のための開発を進める一方で、近年は、発射の兆候がつかみにくいSLBM=潜水艦発射弾道ミサイルの開発なども行っています。すでに、スカッド（射程 300～500km、弾頭重量 770～1000キロ）、ノドン（1300km、700キロ）、ムスダン（3000km以上、650キロ）は実戦配備しており、テポドン１（2500km、500キロ）、テポドン2改良型（1万km、650～1000キロ）は試験発射の段階です。
軍事専門家によりますと、今回のミサイルは、2012年12月に発射したテポドン2号の改良型に類似した弾道ミサイルで、射程が1万2000kmで、アメリカ東海岸まで届く性能をもっているものとみられています。
（c）英語のニュース
The United Nations Security Council has unanimously adopted a resolution imposing stricter sanctions on North Korea in response to its fourth nuclear test in January and subsequent rocket launch in February. The launch is widely believed to have been a test of a long-range ballistic missile.
The resolution includes a ban on exporting rocket and jet fuel to North Korea as well as a limitation on imports of coal and iron ore from the country.
The resolution says that U.N. member nations are required to inspect any cargo that enters or leaves their territory to or from North Korea.
The resolution tightens existing measures curbing the presence and operations of North Korean banks outside the country.
.The text of the resolution was settled upon in prolonged negotiations between the United States, its author, and China, the principal ally of North Korea.
(d)ニュースの比較研究
国連安全保障理事会が、北朝鮮制裁決議を採択したニュースについては、日本のメディアも外国のメディアも一斉に報道しました。
代表的なメディアの報道を紹介しましょう。
アメリカの『CNN(=Cable News Network)』放送は、”U.N. Security Council approves tough sanctions on North Korea”（国連安保理、北朝鮮に対する厳しい制裁措置を承認）という見出しで、”The United Nations Security Council voted Wednesday morning to impose a broad array of sanctions against North Korea because of that nation’s recent nuclear test and missile launch – both of which defied current international sanctions”（国連安保理は、北朝鮮の最近の核実験とミサイル発射は、現在の国際的な制裁措置を無視しているとして、北朝鮮に対して、広範な一連の制裁措置を科すことを採決した）と報じました。
イギリスの『BBC(=British Broadcasting Corporation)』放送は、”UN imposes tough North Korea sanctions”（国連、北朝鮮に対して厳しい制裁措置を科す）という見出しで、”The United Nations Security Council has unanimously adopted a resolution significantly expanding international sanctions against North Korea. Correspondents say the new measures amount to some of the toughest against North Korea in two decades”（国連安保理は、北朝鮮に対する国際的な制裁措置をはっきりと拡大する決議を採択した。記者たちは、この新しい制裁措置は、この20年間で、北朝鮮に対するいくつかの制裁措置の中で最も厳しいものだと述べた）と報じました。
中國の『Xinhua(新華社)』通信は、”UN Security Council calls for end to Pyongyang’s nuclear, missile programs”（国連安保理、ピョンヤン（朝鮮民主主義人民共和国）の核・ミサイル計画に終止符を打つよう呼びかけ）という見出しで、”The UN Security Council on Wednesday unanimously adopted a resolution to impose new and tougher sanctions against the Democratic People’s Republic of Korea(DPRK) and council members called for an end to Pyongyang’s nuclear and missile programs and early resumption of the Six-Party Talks”(国連安保理は、朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）に対して、新たな、より厳しい制裁措置を科す決議案を全会一致で採択した。そして、安保理のメンバーは、ピョンヤン（DPRK）の核・ミサイル計画を終わらせ、６者協議を早期に再開するよう呼びかけた)と報じました。
ロシアの『TASS』通信は、“UN Security Council imposes tough sanctions against North Korea over nuclear test. The resolution bans imports of coal, iron ore, titanium, vanadium, gold and other precious metals from North Korea and imposes an embargo on the delivery of all types of aviation fuel to that country”（国連安保理は、核実験をめぐって、北朝鮮に対して、厳しい制裁を科した。決議案は、北朝鮮からの石炭、鉄鉱石、チタニウム、バナジウム、金、その他の貴金属の輸入を禁じ、北朝鮮へのあらゆる種類の航空燃料の引き渡しを禁止している）と報じました。
韓国の『KBS(=Korean Broadcasting System)』放送は、”UNSC Adopts Toughest Sanctions in N.Korea”（国連安保理、北朝鮮に対する最も厳しい制裁措置を採択）という見出しで、”The United Nations Security Council has adopted a new set of sanction measures on North Korea for its nuclear and ballistic missile tests earlier this year”（国連安保理は、北朝鮮が今年行った核実験と弾道ミサイル実験に関して、北朝鮮に対して、新たな、一連の制裁措置を採択した）と報じました。
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