421. バイデン米副大統領、日本,中国訪問ー2013.12.4-5 [国際ーアメリカ、アジア、政治ー外交、防衛]
（ａ）日本語のニュース
アメリカのバイデン副大統領は、4日北京で、中国の習近平国家主席と会談し、中国が東シナ海上空に防空識別圏を設定した問題について、一方的な現状変更は認められないとして深い懸念を伝えました。
そして、「中国が緊張を和らげるために行動することを期待する」と述べました。
これに対して、習国家主席は、中国の原則的立場を強調したということです。
習国家主席は、また、米中関係について、「世界平和と安定、人類の発展と進歩に共同の責任を有している」とし、「新たな形の大国関係のためにアメリカと協力する用意がある」と述べました。
これに対して、バイデン副大統領は、「米中関係は、21世紀で最も重要な2国関係だ。この2国関係は、信頼と積極的な意思に基づかなければならない」と応じました。
これより先、3日東京で、バイデン副大統領は、安倍首相と会談しました。
会談のあと行われた共同記者会見で、安倍首相は、中国が尖閣諸島を含む東シナ海上空に設定した防空識別圏について、「一方的な現状変更は認められない」として、日本とアメリカが緊密に連携して対応していくことで一致したことを明らかにしました。
これに対して、バイデン副大統領は、「現状を一方的に変えようとする試みに対して、アメリカは深く懸念している。この行動が地域の緊張を高め、事故や誤算の危機を高めている」と指摘しました。そして、「事態がエスカレートする危険を少なくするため、日本と中国との間に危機管理メカニズムやコミュニケーションのための効果的なチャンネルが必要だ」と強調しました。
沖縄県宜野湾市（ぎのわんし）にあるアメリカ軍普天間基地の名護市辺野古（なごし・へのこ）への移設問題について、安倍首相が、「強い決意で進めていくこと」を強調したのに対して、バイデン副大統領は、早期実施への強い関与を表し、移設の実現へ協力していく考えを示しました。
TPP=環太平洋経済連携協定の交渉について、安倍首相が「日本とアメリカが協力して主な懸案を直ちに解決したうえで、年内妥結へ道筋をつけたい」と述べたのに対して、バイデン副大統領は、アメリカと日本がさらに協力すべき分野として農業や自動車を具体的にあげ、日本側に協力を要請しました。
(b）ニュースの背景
防空識別圏というのは、領空侵犯に素早く対応するため、各国が領空（海岸線から約22キロメートルの領海と領土の上部の空間）の外側に設定している空域のことです。国際的に認められた措置で、各国が独自に設定し、対外的に公表しています。防空識別圏内に入る航空機には事前に飛行計画を伝えるよう要求します。事前通報のない他国の航空機が無断で侵入した場合は、緊急発進（スクランブル）の対象となります。
日本の場合は、事前通告なしに入ってきた不審な航空機には航空自衛隊機が緊急発進するなどし、航空機の国籍や飛行位置などを確認しています。
11月23日、中国国防省は、東シナ海上空に防空識別圏を設定したと発表しました。中国が防空識別圏の設定を発表するのは初めてで、尖閣諸島の上空を含んでおり、日本がすでに設定している防空識別圏と大きく重なっています。
中国国防省の発表によりますと、防空識別圏の設定は、国家主権と領土・領空の安全を守るためだとしています。防空識別圏を飛行する航空機が中国側の指令に従わない場合、中国の軍用機が緊急発進して対応する方針を明らかにしています。
日本政府は、ただちに中国政府に抗議し、撤回を求めていますが、中国側は応じていません。
アメリカ政府は、強い懸念を表明しています。しかし、アメリカの航空会社が中国の求めに応じて飛行計画を提出することを容認しています。これは、日本政府がこうした計画を提出しないよう求めているのとは異なっており、日米で対応が分かれています。
また、韓国政府は、韓国の防空識別圏と重なるとして遺憾の意を表しています。
(c）英語のニュース
U.S. Vice President Joe Biden has told Chinese President Xi Jinping in Beijing that the United States has deep concerns over the air defense identification zone recently set up by China.
At their talks on Wednesday, Mr. Biden said that the United States does not recognize it and added that the United States is looking to China to take steps to reduce tensions.
Mr. Xi explained China's position to Mr. Biden on the air zone.
Mr.Biden and Mr.Xi also agreed that the United States and China - the major powers in the world - will promote practical cooperation and mutual respect.
Earlier, in Tokyo on Tuesday, U.S. Vice President Biden and Japanese Prime Minister Shinzo Abe held talks.
At a joint news conference held after their talks, Mr. Abe disclosed he and Mr.Biden agreed that the two countries will work closely together against China's unilateral setting up of an air defense identification zone over the East China Sea.
Mr. Abe said they confirmed that the two countries should not tolerate China's attempt to change the status quo unilaterally by force and added they agreed not to condone any action that would threaten the safety of civilian aircraft.
Mr.Biden said that the United States is deeply concerned about China's attempt to unilaterally change the status quo and that the move is increasing regional tensions and heightening the danger of accidents or miscalculations.
He stressed the need for mechanisms to avoid crises between Japan and China as well as effective channels of communication.
（ｄ）ニュースの比較研究
アメリカのバイデン副大統領の日本、中国訪問については、安倍首相がバイデン副大統領との会談後の記者会見で、日米が、中国の防空識別圏設置に対して連携していく方針を確認したことを大きく取り上げました。これに対して、アメリカのメディアは、バイデン副大統領が中国の習近平国家主席にこの問題で深い懸念を表明したことと中国における報道規制の問題を取り上げたのが特徴でした。
アメリカのメディアの報道を紹介しましょう。
アメリカの『Los Angeles Times』紙は、"Biden holds lengthy talks in Beijing amid China
air zone dispute"（バイデン副大統領、中国防空識別圏の問題の中で、北京で長時間会談）という見出しで、"After months of planning a trip to boost U.S. trade talks with Asia, Vice President Joe Biden instead is leading an urgent diplomatic mission to calm tensions between China and its neighbors and prevent a potential conflict"（バイデン副大統領は、何か月もの間、アメリカのアジアとの通商交渉を促進するための旅行を計画していたあとで、その代わりに、中国とその隣国の間の緊張を鎮め、紛争の可能性を防ぐために緊急の外交ミッションを率いている）と報じました。
アメリカの『CNN(=Cable News Network)』紙は、"Biden tells Chinese president of 'deep concerns' over air defense zone"（バイデン副大統領、中国の国家主席に、防空識別圏に’深 い懸念’を表明）という見出しで、"The United States has "deep concerns" over China's newly declared East China Sea air defense zone, Vice President Joe Biden privately told Chinese President Xi Jiping during his visit to Beijing on Wednesday, according to a pool report citing senior administration officials traveling with the delegation"（プール・リポート（代表取材した記者のリポート）が、バイデン副大統領の代表団に同行しているアメリカ政府の高官が語ったものとして伝えたところによると、バイデン副大統領は、個人的に、中国の習近平国家主席に、アメリカは、中国が最近設置した防空識別圏について、”深い懸念”を持っていると伝えた）と報じました。
アメリカの『AP(=The Associated Press)』通信は、"Biden spotlights China treatment of US journalists"（バイデン副大統領、中国のアメリカのジャーナリストの扱いに焦点）という見出しで、
"Casting a spotlight on the lack of press freedoms in China, Vice President Joe Biden met with U.S. journalists working in Beijing Thursday after publicly criticizing how they're treated by China's government"（バイデン副大統領は、中国における報道の自由の欠如に焦点をあて、北京駐在のアメリカのジャーナリストたちが、中国政府によっていかに扱われているかを公に批判したあと、彼らに会った）と報じ、さらに”Closing a two-day trip in Beijing, Biden listened to concerns from journalists who may be forced to leave China in what some have perceived as retaliation for stories that have reflected poorly on the government"(バイデン副大統領は、中国政府に批判的な記事を書いた報復として中国から出国するよう要請されるかもしれないジャーナリストからの懸念を聞いた）と伝えました。
アメリカのバイデン副大統領は、4日北京で、中国の習近平国家主席と会談し、中国が東シナ海上空に防空識別圏を設定した問題について、一方的な現状変更は認められないとして深い懸念を伝えました。
そして、「中国が緊張を和らげるために行動することを期待する」と述べました。
これに対して、習国家主席は、中国の原則的立場を強調したということです。
習国家主席は、また、米中関係について、「世界平和と安定、人類の発展と進歩に共同の責任を有している」とし、「新たな形の大国関係のためにアメリカと協力する用意がある」と述べました。
これに対して、バイデン副大統領は、「米中関係は、21世紀で最も重要な2国関係だ。この2国関係は、信頼と積極的な意思に基づかなければならない」と応じました。
これより先、3日東京で、バイデン副大統領は、安倍首相と会談しました。
会談のあと行われた共同記者会見で、安倍首相は、中国が尖閣諸島を含む東シナ海上空に設定した防空識別圏について、「一方的な現状変更は認められない」として、日本とアメリカが緊密に連携して対応していくことで一致したことを明らかにしました。
これに対して、バイデン副大統領は、「現状を一方的に変えようとする試みに対して、アメリカは深く懸念している。この行動が地域の緊張を高め、事故や誤算の危機を高めている」と指摘しました。そして、「事態がエスカレートする危険を少なくするため、日本と中国との間に危機管理メカニズムやコミュニケーションのための効果的なチャンネルが必要だ」と強調しました。
沖縄県宜野湾市（ぎのわんし）にあるアメリカ軍普天間基地の名護市辺野古（なごし・へのこ）への移設問題について、安倍首相が、「強い決意で進めていくこと」を強調したのに対して、バイデン副大統領は、早期実施への強い関与を表し、移設の実現へ協力していく考えを示しました。
TPP=環太平洋経済連携協定の交渉について、安倍首相が「日本とアメリカが協力して主な懸案を直ちに解決したうえで、年内妥結へ道筋をつけたい」と述べたのに対して、バイデン副大統領は、アメリカと日本がさらに協力すべき分野として農業や自動車を具体的にあげ、日本側に協力を要請しました。
(b）ニュースの背景
防空識別圏というのは、領空侵犯に素早く対応するため、各国が領空（海岸線から約22キロメートルの領海と領土の上部の空間）の外側に設定している空域のことです。国際的に認められた措置で、各国が独自に設定し、対外的に公表しています。防空識別圏内に入る航空機には事前に飛行計画を伝えるよう要求します。事前通報のない他国の航空機が無断で侵入した場合は、緊急発進（スクランブル）の対象となります。
日本の場合は、事前通告なしに入ってきた不審な航空機には航空自衛隊機が緊急発進するなどし、航空機の国籍や飛行位置などを確認しています。
11月23日、中国国防省は、東シナ海上空に防空識別圏を設定したと発表しました。中国が防空識別圏の設定を発表するのは初めてで、尖閣諸島の上空を含んでおり、日本がすでに設定している防空識別圏と大きく重なっています。
中国国防省の発表によりますと、防空識別圏の設定は、国家主権と領土・領空の安全を守るためだとしています。防空識別圏を飛行する航空機が中国側の指令に従わない場合、中国の軍用機が緊急発進して対応する方針を明らかにしています。
日本政府は、ただちに中国政府に抗議し、撤回を求めていますが、中国側は応じていません。
アメリカ政府は、強い懸念を表明しています。しかし、アメリカの航空会社が中国の求めに応じて飛行計画を提出することを容認しています。これは、日本政府がこうした計画を提出しないよう求めているのとは異なっており、日米で対応が分かれています。
また、韓国政府は、韓国の防空識別圏と重なるとして遺憾の意を表しています。
(c）英語のニュース
U.S. Vice President Joe Biden has told Chinese President Xi Jinping in Beijing that the United States has deep concerns over the air defense identification zone recently set up by China.
At their talks on Wednesday, Mr. Biden said that the United States does not recognize it and added that the United States is looking to China to take steps to reduce tensions.
Mr. Xi explained China's position to Mr. Biden on the air zone.
Mr.Biden and Mr.Xi also agreed that the United States and China - the major powers in the world - will promote practical cooperation and mutual respect.
Earlier, in Tokyo on Tuesday, U.S. Vice President Biden and Japanese Prime Minister Shinzo Abe held talks.
At a joint news conference held after their talks, Mr. Abe disclosed he and Mr.Biden agreed that the two countries will work closely together against China's unilateral setting up of an air defense identification zone over the East China Sea.
Mr. Abe said they confirmed that the two countries should not tolerate China's attempt to change the status quo unilaterally by force and added they agreed not to condone any action that would threaten the safety of civilian aircraft.
Mr.Biden said that the United States is deeply concerned about China's attempt to unilaterally change the status quo and that the move is increasing regional tensions and heightening the danger of accidents or miscalculations.
He stressed the need for mechanisms to avoid crises between Japan and China as well as effective channels of communication.
（ｄ）ニュースの比較研究
アメリカのバイデン副大統領の日本、中国訪問については、安倍首相がバイデン副大統領との会談後の記者会見で、日米が、中国の防空識別圏設置に対して連携していく方針を確認したことを大きく取り上げました。これに対して、アメリカのメディアは、バイデン副大統領が中国の習近平国家主席にこの問題で深い懸念を表明したことと中国における報道規制の問題を取り上げたのが特徴でした。
アメリカのメディアの報道を紹介しましょう。
アメリカの『Los Angeles Times』紙は、"Biden holds lengthy talks in Beijing amid China
air zone dispute"（バイデン副大統領、中国防空識別圏の問題の中で、北京で長時間会談）という見出しで、"After months of planning a trip to boost U.S. trade talks with Asia, Vice President Joe Biden instead is leading an urgent diplomatic mission to calm tensions between China and its neighbors and prevent a potential conflict"（バイデン副大統領は、何か月もの間、アメリカのアジアとの通商交渉を促進するための旅行を計画していたあとで、その代わりに、中国とその隣国の間の緊張を鎮め、紛争の可能性を防ぐために緊急の外交ミッションを率いている）と報じました。
アメリカの『CNN(=Cable News Network)』紙は、"Biden tells Chinese president of 'deep concerns' over air defense zone"（バイデン副大統領、中国の国家主席に、防空識別圏に’深 い懸念’を表明）という見出しで、"The United States has "deep concerns" over China's newly declared East China Sea air defense zone, Vice President Joe Biden privately told Chinese President Xi Jiping during his visit to Beijing on Wednesday, according to a pool report citing senior administration officials traveling with the delegation"（プール・リポート（代表取材した記者のリポート）が、バイデン副大統領の代表団に同行しているアメリカ政府の高官が語ったものとして伝えたところによると、バイデン副大統領は、個人的に、中国の習近平国家主席に、アメリカは、中国が最近設置した防空識別圏について、”深い懸念”を持っていると伝えた）と報じました。
アメリカの『AP(=The Associated Press)』通信は、"Biden spotlights China treatment of US journalists"（バイデン副大統領、中国のアメリカのジャーナリストの扱いに焦点）という見出しで、
"Casting a spotlight on the lack of press freedoms in China, Vice President Joe Biden met with U.S. journalists working in Beijing Thursday after publicly criticizing how they're treated by China's government"（バイデン副大統領は、中国における報道の自由の欠如に焦点をあて、北京駐在のアメリカのジャーナリストたちが、中国政府によっていかに扱われているかを公に批判したあと、彼らに会った）と報じ、さらに”Closing a two-day trip in Beijing, Biden listened to concerns from journalists who may be forced to leave China in what some have perceived as retaliation for stories that have reflected poorly on the government"(バイデン副大統領は、中国政府に批判的な記事を書いた報復として中国から出国するよう要請されるかもしれないジャーナリストからの懸念を聞いた）と伝えました。
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