584.2015年度予算案閣議決定ー2015.1.14 [政治ー予算]
＊2015.1.17のサロンのテキスト＊
(a）日本語のニュース
政府は、14日の閣議で、過去最大規模になる2015年度予算案を決めました。
国の予算の基本的な規模を示す一般会計の総額は、過去最大の96兆3420億円になりました。
歳出では、社会保障費が、高齢化で医療や年金に充てるお金が膨らみ、2年連続で30兆円を突破して前年度比3.3%増の31兆5297億円になりました。防衛費が、中国の海洋進出などへの対応を含め安全保障体制の強化のため、4兆9801億円で2%増と3年連続で増えました。自治体に配分する地方交付税交付金が、地方税収増で、3.8%減の15兆5357億円になりました。この中には、1兆円の地方創生枠が新設されています。公共事業費は、横ばいで5兆9711億円になりました。借金返済のための国債費は、0.8%増の23兆4507億円をあてました。
歳出の中で、国債費を除く、社会保障費、地方交付税交付金、公共事業費を合わせた額の政策経費は、72兆8912億円で、これで、政府は、政策経費を税収などで賄えるかをみる基礎的財政収支(PB=Primary Balance）の赤字を国内総生産(GDP=Gross Domestic Product）比で2010年度から2015年度にかけて半減するという目標は達成できるとしています。
歳入では、税収が、9%増の54兆5250億円で、景気回復などで1991年以来の高水準になりました。新たな借金となる新規国債の発行額は、税収増で前年度比4兆4000億円減で10.6%減で36兆8630億円と6年ぶりに40兆円を下回りましたが、依然として歳入全体の4割近くの38.3%を占めています。
(b）ニュースの背景
政府は、2015年度予算案を26日に召集される通常国会に提出します。国会は、緊急経済対策を裏付ける2014年度補正予算案の成立を優先し、2015年度予算案は、2月中旬に審議入りする見通しです。政府は、統一地方選挙を4月に控え、3月末までの成立をめざしますが、4月1日以降になった場合は、それ以降の支出を計上する暫定予算の編成を迫られる可能性もあります。
国と地方の借金の残高は、2015年度末で1035兆円に達します。政府には、政策に使う費用の政策経費を税金など実際の収入だけで賄えない、いわゆる基礎的財政収支(PB =Primary Balance）の赤字の規模を減らす目標があり、2010年度に国と地方で名目の国内総生産(GDP=Gross Domestic Product）の6.6%あった赤字が、2015年度で3.3%と5年で半減するという中間目標を達成する見通しです。そして、政府は、2020年度に基礎的財政赤字を黒字にすることを目標にしています。
基礎的財政収支（PB=Primary Balance）というのは、財政の健全度を表す指標で、社会保障や公共事業など国の政策に必要な政策経費を新たな借金に頼らず、どのくらい税収で賄っているかを表すものです。国の場合は、新規国債の発行額を除いた歳入から国債の償還(借金の返済）費や利払い費を除いた歳出を差し引いて算出します。税収が政策経費より大きければ基礎的財政収支は黒字になります。税収が政策経費を下回ると国と地方の借金は増え、赤字になります。
(c）英語のニュース
The Japanese governmet has decided on a record-high draft budget for fiscal 2015.
The draft budget, approved at a Cabinet meeting on Wednesday, is worth more than 96 trillion yen or
about 816 billion U.S. dollars, up 0.5 percent from fiscal 2014.
The draft budget for the year starting in April reflects an increase in social security spending, which reaches 267 billion dollars to help Japan deal with its aging population. Defense spending is a record 42 billion dollars which is used for strengthening Japan's capability to defend its remote islands and other purposes. Debt-service costs account for nearly 200 billion dollars.
The government expects to collect about 462 billion dollars in tax revenue, the highest in 7 years, mainly because of improved corporate profits and a hike in the consumption tax.
The government plans to issue new bonds worth about 312 billion dollars. That's down 37 billion dollars from the previous fiscal year. However, that accounts for nearly 40 percent of spending.
The governmet will submit the draft budget to an ordinary session of Parliament to be convened on the 26th of this month.
(d）ニュースの比較研究
政府が2015年度予算案を閣議決定したニュースについては、日本では重要なニュースのため、14日午前の閣議決定の後、テレビでは昼と夜のニュースと翌日の朝のニュースで、新聞も当日の夕刊と翌日の朝刊で、トップ・ニュースとして詳しく伝えました。しかし、外国のメディアは、わずかに欧米の通信社が伝えただけでした。
それら2つの通信社の報道を紹介しましょう。
アメリカの『AP(=The Associated Press)』通信は、"Japan approves record $814 billion budget after tax hike"（日本、増税の後、過去最大の8140億ドルの予算案を承認）という見出しで、"Japan's Cabinet approved a record 96.3 trillion yen($814 billion) government budget for the coming fiscal year Wednesday after a tax hike to accommodate rising outlays for social security and defense. Rising revenues following the sales tax increase last April enabled Prime Minister Shinzo Abe to raise spending without increasing the proportion financed by new government bonds, though the total national debt is still about twice the size of the economy"（日本の内閣は、増税の後、次年度の過去最大の96兆3000億円（8140億米ドル）の政府予算案を承認した。これは、社会保障と防衛のための経費増に対応するためのものだ。昨年4月の売上税(消費税）引き上げの後の歳入増は、安倍首相が、新規の国債の割合を増額することなく、歳出増を可能にした。しかし、国の借金の総額は、依然として日本経済の規模のおよそ2倍に上っている）と報じました。
イギリスの『REUTERS』通信は、"Japan's record $812 billion budget for fiscal 2015/16"（日本の2015/16年度の予算、過去最大の8120億ドル）という見出しで、"Japan's cabinet approved on Wednesday a record $812 billion(535 billion pounds) budget for the coming fiscal year while cutting new borrowing for a third year in a bid to balance growth and fiscal reform aimed at tackling the country's massive debt. The 96.34 trillion yen($812.45 billion)general-account budget draft, the third since Abe swept to power in late 2012, marks a rise from this fiscal year's initial 95.88 trillion yen, reflecting higher welfare spending and military outlays"（日本の内閣は、次年度の過去最大の8120億ドルにのぼる予算案を承認した。一方、日本の大量の借金に取り組む目的で、経済成長と財政改革のバランスをとるために、3年目に新たに借金をしないことだ。9兆6340億円（8124億5000万ドル）の一般会計の予算案は、安倍首相が2012年末に就任して以来3度目のものであるが、社会福祉費や軍事費の増額を反映し、今年度当初予算の95兆8800億円よりも増額されている）と報じました。
(a）日本語のニュース
政府は、14日の閣議で、過去最大規模になる2015年度予算案を決めました。
国の予算の基本的な規模を示す一般会計の総額は、過去最大の96兆3420億円になりました。
歳出では、社会保障費が、高齢化で医療や年金に充てるお金が膨らみ、2年連続で30兆円を突破して前年度比3.3%増の31兆5297億円になりました。防衛費が、中国の海洋進出などへの対応を含め安全保障体制の強化のため、4兆9801億円で2%増と3年連続で増えました。自治体に配分する地方交付税交付金が、地方税収増で、3.8%減の15兆5357億円になりました。この中には、1兆円の地方創生枠が新設されています。公共事業費は、横ばいで5兆9711億円になりました。借金返済のための国債費は、0.8%増の23兆4507億円をあてました。
歳出の中で、国債費を除く、社会保障費、地方交付税交付金、公共事業費を合わせた額の政策経費は、72兆8912億円で、これで、政府は、政策経費を税収などで賄えるかをみる基礎的財政収支(PB=Primary Balance）の赤字を国内総生産(GDP=Gross Domestic Product）比で2010年度から2015年度にかけて半減するという目標は達成できるとしています。
歳入では、税収が、9%増の54兆5250億円で、景気回復などで1991年以来の高水準になりました。新たな借金となる新規国債の発行額は、税収増で前年度比4兆4000億円減で10.6%減で36兆8630億円と6年ぶりに40兆円を下回りましたが、依然として歳入全体の4割近くの38.3%を占めています。
(b）ニュースの背景
政府は、2015年度予算案を26日に召集される通常国会に提出します。国会は、緊急経済対策を裏付ける2014年度補正予算案の成立を優先し、2015年度予算案は、2月中旬に審議入りする見通しです。政府は、統一地方選挙を4月に控え、3月末までの成立をめざしますが、4月1日以降になった場合は、それ以降の支出を計上する暫定予算の編成を迫られる可能性もあります。
国と地方の借金の残高は、2015年度末で1035兆円に達します。政府には、政策に使う費用の政策経費を税金など実際の収入だけで賄えない、いわゆる基礎的財政収支(PB =Primary Balance）の赤字の規模を減らす目標があり、2010年度に国と地方で名目の国内総生産(GDP=Gross Domestic Product）の6.6%あった赤字が、2015年度で3.3%と5年で半減するという中間目標を達成する見通しです。そして、政府は、2020年度に基礎的財政赤字を黒字にすることを目標にしています。
基礎的財政収支（PB=Primary Balance）というのは、財政の健全度を表す指標で、社会保障や公共事業など国の政策に必要な政策経費を新たな借金に頼らず、どのくらい税収で賄っているかを表すものです。国の場合は、新規国債の発行額を除いた歳入から国債の償還(借金の返済）費や利払い費を除いた歳出を差し引いて算出します。税収が政策経費より大きければ基礎的財政収支は黒字になります。税収が政策経費を下回ると国と地方の借金は増え、赤字になります。
(c）英語のニュース
The Japanese governmet has decided on a record-high draft budget for fiscal 2015.
The draft budget, approved at a Cabinet meeting on Wednesday, is worth more than 96 trillion yen or
about 816 billion U.S. dollars, up 0.5 percent from fiscal 2014.
The draft budget for the year starting in April reflects an increase in social security spending, which reaches 267 billion dollars to help Japan deal with its aging population. Defense spending is a record 42 billion dollars which is used for strengthening Japan's capability to defend its remote islands and other purposes. Debt-service costs account for nearly 200 billion dollars.
The government expects to collect about 462 billion dollars in tax revenue, the highest in 7 years, mainly because of improved corporate profits and a hike in the consumption tax.
The government plans to issue new bonds worth about 312 billion dollars. That's down 37 billion dollars from the previous fiscal year. However, that accounts for nearly 40 percent of spending.
The governmet will submit the draft budget to an ordinary session of Parliament to be convened on the 26th of this month.
(d）ニュースの比較研究
政府が2015年度予算案を閣議決定したニュースについては、日本では重要なニュースのため、14日午前の閣議決定の後、テレビでは昼と夜のニュースと翌日の朝のニュースで、新聞も当日の夕刊と翌日の朝刊で、トップ・ニュースとして詳しく伝えました。しかし、外国のメディアは、わずかに欧米の通信社が伝えただけでした。
それら2つの通信社の報道を紹介しましょう。
アメリカの『AP(=The Associated Press)』通信は、"Japan approves record $814 billion budget after tax hike"（日本、増税の後、過去最大の8140億ドルの予算案を承認）という見出しで、"Japan's Cabinet approved a record 96.3 trillion yen($814 billion) government budget for the coming fiscal year Wednesday after a tax hike to accommodate rising outlays for social security and defense. Rising revenues following the sales tax increase last April enabled Prime Minister Shinzo Abe to raise spending without increasing the proportion financed by new government bonds, though the total national debt is still about twice the size of the economy"（日本の内閣は、増税の後、次年度の過去最大の96兆3000億円（8140億米ドル）の政府予算案を承認した。これは、社会保障と防衛のための経費増に対応するためのものだ。昨年4月の売上税(消費税）引き上げの後の歳入増は、安倍首相が、新規の国債の割合を増額することなく、歳出増を可能にした。しかし、国の借金の総額は、依然として日本経済の規模のおよそ2倍に上っている）と報じました。
イギリスの『REUTERS』通信は、"Japan's record $812 billion budget for fiscal 2015/16"（日本の2015/16年度の予算、過去最大の8120億ドル）という見出しで、"Japan's cabinet approved on Wednesday a record $812 billion(535 billion pounds) budget for the coming fiscal year while cutting new borrowing for a third year in a bid to balance growth and fiscal reform aimed at tackling the country's massive debt. The 96.34 trillion yen($812.45 billion)general-account budget draft, the third since Abe swept to power in late 2012, marks a rise from this fiscal year's initial 95.88 trillion yen, reflecting higher welfare spending and military outlays"（日本の内閣は、次年度の過去最大の8120億ドルにのぼる予算案を承認した。一方、日本の大量の借金に取り組む目的で、経済成長と財政改革のバランスをとるために、3年目に新たに借金をしないことだ。9兆6340億円（8124億5000万ドル）の一般会計の予算案は、安倍首相が2012年末に就任して以来3度目のものであるが、社会福祉費や軍事費の増額を反映し、今年度当初予算の95兆8800億円よりも増額されている）と報じました。
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